加拿大是一个由十个省份和三个北部区域组成的联邦国家。联邦政府和省政府的权力由加拿大宪法规定。省政府负责卫生、教育、市政等职能，以及直接为民众提供多种服务。无论是从面积还是从人口的角度来说，安大略省是加拿大的第二大省。它拥有大约1200万居民，占加拿大全国人口的大约40%。安大略省占地超过100万平方公里（即41.5万平方英里），大于法国和西班牙的总和。在20世纪90年代中期，一批新的管理人员开始在安大略省政府执政。他们提出了一个主要关注于下面四个目标的发展计划：缩减政府规模、加强对于民众和纳税人的重视力度、消除信息孤岛、平衡预算。这些目标的核心是将改革成果直接提供给安大略省的民众。“重点在于从外而内地发展成为一个核心为客户服务的组织”，该省政府的首席战略专家Joan McCalla表示，“‘高质量服务'一词成为了本届政府的重要主题。”
    针对这四个由上而下的挑战，安大略省的每个部门都制定了一项关注于核心业务目标的发展计划，以及作为补充的信息和信息技术（I& IT）计划。为了消除信息孤岛，政府官员在1998年共同制定了一项信息技术战略。该战略在安大略省历史上首次为如何在省政府中规划、管理和提供信息和信息技术设计了一个企业模式。管理委员会秘书处CIO Gregory Georgeff说：“实施电子政务意味着改变旧的方式，为与民众社区打交道创造新的方法。它可以加强我们的竞争优势。我们正在改造大型公共系统，例如卫生、教育和司法；改进政府的内部流程；为服务供应和民众参与开辟新的渠道。我们增加了为民众提供服务的种类，而公务员的人数比十年前少了很多。”
    “这是一个真正的里程碑”，McCalla表示，“过去我们往往把技术视为每个部门的管理成本。而它让我们开始将技术视为改革的重要手段。我们成功地形成了这样一种观念：只有利用技术手段，我们才能在增强政府能力的同时，缩减规模和降低成本。通过用一种企业式的方法使用技术，我们可以改进客户服务，消除信息孤岛。它是大规模改造政府文化的基础。”
    “由外而内”的视角是另外一个加快文化变革的因素。对外部客户的高度关注成为了超越单个部门或者项目的因素，形成了所有人都具有的使命感。明确、广泛地传达新的发展方向也变得非常重要。“我们的内阁秘书当时发表了一个名为《行动纲领》的报告，概括地介绍了我们需要达成什么目标和应当采用哪些手段”，McCalla表示，“最重要的是通过关注于不断的改进，成为一个提供高质量服务的组织。”

第三代电子政务系统
    安大略省政府的官员开始着手建设后来被称为第三代电子政务的政府系统。三个阶段的电子政务的关注焦点首先是从信息管理和基本的在线事务处理（第一代）转向一种集成化的、以民众为中心的战略（第二代），再到 “网络化虚拟组织”，即要求政府和合作组织依靠共享的系统、资源、流程和知识，建立复杂的协作模式，并且让民众参与政府管理（第三代）。
    在1998年获得批准的I&IT战略包括将21个不同部门的I&IT机构合并为7个集体组织，每个分别为多个部门提供服务。与此同时，安大略省开始根据一个在前期确定的企业架构，开发可供所有部门使用的公共基础设施。对于这个公共基础设施的首要要求是建立一个健全的、基于互联网的、包含“上下坡”和“十字路口”的信息高速公路，满足政府职员和民众的需求。一个只有六千人的、繁忙的组织要想为1200万人提供满意的服务，显然不是一件容易的事。 “当时，我们一边努力建设渠道，一边通过它们开展业务”，安大略省共享服务管理局（可能是全球最大的公共部门共享服务计划，负责为安大略省政府的部门和职员提供业务支持服务）的首席执行官Sharon Cohen回忆说。“如果你把某件事务转移到网上，它可以奏效，并且效果很好，那么我们就会受到极大的鼓舞，而且在整个迈向网络化组织的过程中逐步增强信心的观念也会变得更加坚定。我们希望利用每个机会让客户说：‘这种功能的确有用'。”
    通过一个公共基础设施，负责管理并执行改革措施的政府领导人可以共同确保新的技术可以得到充分的利用，以实现安大略省政府的远景目标。“我们的长期目标是成为一个集成化、以客户为中心、经济有效的政府”，McCalla表示，“在实现这个目标的过程中，我们会制定一些短期的计划，以取得成功和获得进一步发展的动力。我们的口号是：大处着眼，小处着手，迅速迈进。”