美国高科技咨询机构福雷斯特研究公司最近的一份报告预言，在外国设有分公司的美国高科技企业雇用的外国工作人员将从2003年的40万人增加到2015年的330万人。也就是说，在未来的十几年中，美国的高科技公司将把约300多万个工作岗位迁移到其他国家去。这300万个工作机会占全美工作机会的2%，而这些机会一旦被外包到国外，几乎就再也不可能回到美国来了。

这意味着一扇大门对美国从事高科技工作的人员永远地关了，而另一扇大门却向遥远的东方国家徐徐开启，特别是印度和中国。

甲骨文公司已把在印度的工作人员从3200名增加到6000名；微软公司准备把他们在印度的软件发展部门规模增加一倍，达到500人；IBM的两位高级职员在与世界各地的管理人员召开电话会议时说，他们必须加速把白领工作迁移到外国去，即使受到政界人士与美国员工的反对也在所不惜。IBM主管全球职员公关事务的总经理林奇说：“我们的竞争者都在这样做，我们也必须这样做。”

由于美国经济长期低迷、失业率居高不下，大规模的高科技工作迁徙越来越受到美国国内劳工组织和工会的抵制。为了保护国内的工作岗位，美国劳工问题活动家督促政府限制发放外国劳工的H-1B工作签证和L-1（签发给将被派往去美国分公司或有关系的公司工作的人员）签证数量。这将导致外包公司在美国本土工作变得困难。美国几个相关的国会委员会已经召开了关于外包项目对美经济如何影响的听证会议。此外，有5个州的立法者已经提出，限制或者禁止将州政府合同给外包公司。他们试图规定，只有美国本地居民或绿卡持有者才能与美国州政府签订合同。

甚至在贯穿整个2004年底的美国大选中，IT外包问题也始终是最令人关心的技术问题，垃圾邮件、计算机安全、互联网税收和在线盗版等网络时代最热门的话题反而完全被政客们冷落了。鼓吹贸易保护政策的克里在竞选中就表示，为了提高本国就业率，将减少对印度等国的软件外包；而提倡自由贸易政策的布什却支持外包政策，更受印度政府欢迎。当然，对于布什本人更有价值的支持来自于国内的企业界。

美国本土高科技公司的内部管理层大多坚定不移地支持公司将软件项目外包到劳动成本廉价的国家。美国高科技公司向外看的原因在于：有效利用外包项目可以带来无穷的商业利益，即使这意味着必须解雇本国雇员。利用海外的低劳动成本，许多美国公司可以节约25%-40%的成本。

美国前驻印度大使布莱克维尔建议说，印度应该从政治角度来处理外包问题，从而减少来自美国本土的抵制活动。“如果印度对美国的进出口贸易大致相当，并能传递出贸易有利于为美国创造更多就业的信息，像我这样支持美国商业外包的人负担就会轻松些。”而由印度IT软件公司组成的工业协会Nasscom最近则发表了一个保护离岸采购的声明书，辩称外包给美国公司节省了大量的资金，带来丰厚的利润。美国向印度外包项目不会减少，反而还会创造工作机会。

布莱克维尔的建议显然也很适用于中国。据加特纳公司预测，到2007年，中国将在IT服务、电话呼叫中心和后勤工作项目上赚取270亿美元，这将和印度赚取的数量相当。

尽管中国的人均GDP是印度的两倍左右，但一个中国工程师每月工资大约只有500美元，而印度为700美元，美国为4000美元。加特纳预计，中国将需要400万名IT专家来迎合未来的人才需要。中国政府为此计划将人才培训“外包”——与跨国公司加强在培训IT工程师方面的合作。

最近几年美国失业率一直徘徊在6%以上，向印度等亚洲国家的外包已经引起了国内争议，但当越来越多的美国人将中国和印度等亚洲巨人视为竞争对手时，外包问题也许将在另一个角度引发更激烈的争论。

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