政府的最高领导在政策上给予支持，政府信息主管部门进行总体规划，具体工程实施及其后的服务则应当外包给专业公司完成。 

随着信息化建设的深入，我国的电子政务建设得到了长足的发展。全国各地都在积极建设政府信息平台，各政府门户网站也在服务公众、服务企业、管理城市方面发挥了重大作用。这些都充分表明，我国的电子政务已经基本完成了基础建设部分，开始进入了一个重要的发展阶段。但随之而来的是，发展中出现了一些问题：一些地方电子政务建设缺少总体规划或者规划不科学，造成项目之间缺少联系，形成了“信息孤岛”；一些项目建设目标不明确，重复建设，无法发挥信息化真正的效益；一些项目在实施中存在着重硬件轻软件、重建设轻应用、重新建轻整合的“三重三轻”的现象……这些问题严重影响了电子政务建设的进一步发展，影响着电子政务效益的发挥。

为了有效解决这些问题，进行资源整合就是方法之一。

那么资源整合该如何开展呢？仅仅依靠政府各部门能进行有效的资源整合吗？答案是否定的。有专家指出，电子政务应该是“一把手”工程，在资源整合当中就更需要有“一把手”的参与。政府的最高领导在政策上给予支持，政府信息主管部门进行总体规划，具体工程实施及其后的服务外包给专业的公司来完成，这将是我国现阶段电子政务建设及资源整合的最佳组合。

那么在电子政务建设中引入外包机制究竟有什么好处呢？

第一，专业IT服务公司管理IT系统，能够保证电子政务，只有专业的服务才能保障其正常的运行，出现问题才能得到及时有效的解决。

第二，IT外包服务模式有助于提高政府效率。
在信息系统的建设、维护、应用过程中，政府不用再考虑技术的问题，只需要把规划及意图表达给IT服务公司，大大提高了政府工作效率，并能够使政府更加专注于“政务”方面。

第三，有利于解决政府资金与技术人员缺乏的问题。
通过与IT服务公司合作，在节约资金的同时，可以引入企业的资金和技术人员，缓解财政压力。同时企业也可通过产品开发、技术咨询与服务、数据的商业再开发而获得利润，进而带动信息产业的发展，达到政府与企业的双赢。

前不久，北京市海淀区启动数字“信息资源服务平台”，在系统建设上就采用了电子政务“服务外包”模式。这次合作是一个非常典型的区域电子政务外包案例，通过与神州数码的合作，海淀区以电子政务为基础，将区内各种资源整合到一个统一、安全的公共信息平台之上；实现了政府、企业和公民信息资源共享，还避免了暗箱操作。对此，有关专家表示，通过电子政务外包的手段，政府部门可以与专业的IT服务企业进行“亲密无间”的合作。作为政府部门可以把精力主要投入到自己擅长的管理、服务、政务流转等等方面，而其并不擅长的IT实现则由专业的IT厂商来完成，这样政府部门就可以专心致志地发挥其优势所在，才能够更好地建设出一个统一的电子政务平台。

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