11月25日，摩根史丹利、荷兰银行、香港胡关李罗律师行、普华永道、香港物流协会等机构的专业人士齐聚上海浦东，参加“浦东新区集聚专业机构，提升服务功能研讨会”。会上，专家出谋划策，共商一个话题：以承接国际服务外包为突破口，发展专业服务业，浦东不仅要做优秀的“世界加工厂”，而且要打造“世界办公室”。

　　瞄准“知识型服务业”转移浪潮

　　“所谓服务外包，就是指跨国公司将IT技术、财务结算等非核心业务，发包给本企业以外的服务提供者，以优化产业链，降低服务成本，提高核心竞争力。”浦东新区经贸局综合处处长陈炜告诉记者。

　　上世纪，跨国公司先是看中发展中国家的低成本和大市场，将劳动密集型的生产环节向发展中国家转移；其后又利用两者间的成本差异，将知识型服务产业向具有人才优势的发展中国家转移。在浦东，近年来部分跨国公司也随着发展战略的调整，逐步实现从“制造外包”向“服务外包”的转变，如浦东的贝尔阿尔卡特、西门子等跨国公司制造企业纷纷把硬件生产和软件生产结合起来。

　　据介绍，服务外包的快速发展始于上世纪80年代IT产业的软件服务外包，90年代加速发展了信息服务外包，并加强了信息服务软硬件结合、信息技术外包（ITO）和商务流程外包（BPO）联动发展的趋势。有数据显示，去年全球BPO市场规模为3000亿美元，且离岸外包将继续以每年超过20％的速度增长。

　　“春江水暖鸭先知”，为率先迎接以知识型服务业转移为特征的第二轮经济全球化的到来，新区区长张学兵在此次研讨会上提出，“努力将浦东新区打造成高层次专业服务机构的核心集聚区”，在承接国际服务外包上先行先试，实现现代服务业的跨越式发展。

　　浦东有什么优势

　　“浦东打造‘世界办公室’，既是根据国际形势发展顺势而为，同时也缘于浦东已具备的有利条件。”陈炜介绍，目前，浦东已集聚了4000多家各类专业服务机构。

　　“浦东专业机构的集聚，得益于三大动力。”专家分析道，跨国公司服务外包的巨大需求，世贸组织和CEPA的推动，上海国际金融中心的建设。

　　如今，浦东信息服务业年产值已突破200亿元，去年软件企业出口额达3.02亿美元。同时，浦东是国际物流服务集聚区，物流产业增加值已占新区GDP的15％以上，仅今年上半年，外高桥保税物流园区提供现代物流服务的进出口货值就近20亿美元。

　　而在研发设计服务方面，30多家生物医药研发机构、70多家集成电路设计企业、70多家企业研发中心以及银行卡产业园等，均已搭建起浦东承接服务外包的综合发展空间。

　　另外，200多家世界500强企业的300多个投资项目，以及57家跨国公司地区总部和一批功能性地区总部，既是浦东承接服务外包的主要载体，也是发包服务外包的重要媒介。他们一方面推动浦东增强承接国际服务外包业务的竞争力，另一方面通过在外设分公司的形式，将低端服务外发，使浦东本土企业服务业务承接逐渐高端化。

　　不仅为了自身的发展

　　上世纪80年代开始的制造业投资热潮，使我国成为跨国公司制造外包目的地，有了“世界加工厂”之称。
　　中国的服务贸易与货物贸易的匹配程度远低于世界水平，仅占世界服务贸易额的3％。同为发展中国家的印度，抢占了跨国公司服务外包转移的先机，已成为“世界办公室”。

　　“专业服务业有3特性：高集聚性、高附加值和高成长性。”张学兵告诉记者。

　　而承接知识型服务业务的附加值远超出承接加工业务的附加值，“中间相差达40倍”。在发达国家中心城市，服务业的就业人口以及占GDP的比重均超出70％。另据专家测算，知识产业的增长速度超过一般GDP的增速，“如咨询业1997年全球收入为600亿美元，而未来10年将在此基础上以20％的速度继续增长。”

　　因此，提升我国在全球产业链价值链中的地位和能级，大有可为。陈炜认为：“这就必须调整产业结构和国际合作方式，由低端走向高端。而这一转变，首先要由中心城市发挥示范、带动和辐射作用。”

　　作为综合配套改革的试验田，承接服务外包，率先发展现代服务业，无疑是浦东转变经济增长方式、提升产业能级的重要途径。浦东新区如能在承接国际服务外包上形成自身发展的新优势，将为上海建设“四个中心”及长三角地区的发展提供新动力。

　　近几年来，新区引进的内资项目99％以上来自服务业的投资，引进的外资项目中服务业投资比例也远高于制造业。“2000年以来，浦东就没有引进过10亿美元以上的大项目，但招商引资成绩连年上升，今年底合同外资预计可达48亿美元。”另据了解，今年1—10月，新区引进的服务业外资项目和合同外资额，将分别占当年总量的88％和64％。

　　“但是，目前浦东专业服务业的经济贡献度还不高，其经济增加值占浦东GDP比重仅在7％左右。”张学兵坦言。因此，浦东对承接国际服务外包寄有厚望。

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