仍面临经销商等三大障碍

昨日从上海市通信管理局获悉，上海从今年9月1日起执行手机实名制后，截至昨日，已有4888个手机号被停止服务。

上海要求所有手机、小灵通用户采用“实名制”。从2005年9月1日起，上海新申请移动业务(包括小灵通)的用户，须凭本人有效身份证件(未成年人凭监护人的有效身份证件)购买移动电话用户身份识别卡(SIM/UIM卡和“小灵通”SIM卡)，电信运营企业将对用户身份证件严格核验并复印登记。

另外，对以前未进行实名登记的老用户，相关电信运营企业将通知其在三个月内到指定场所进行实名补登记。其他电信业务用户(包括互联网接入用户、一号通用户等)将参照上述要求执行实名登记。

《每日经济新闻》从上海公安机关得到的官方说法是：11月1日至11月30日，上海公安机关共受理群众举报手机违法短信18000余起。

推行实名制虽然已取得了明显成效，但也仍然面临三大障碍。

“推行手机实名制，其中一大障碍是经销商。”上海市通信管理局一位不愿具名的人士向《每日经济新闻》说，目前手机预付费卡大部分是通过经销商售出的，只有少数是通过移动或者联通自有渠道卖出去的。出于利益的考虑，一些经销商执行实名制不一定十分严格，甚至可能会帮助用户蒙混过关。

第二重困难是上海尚未启动异地入网免担保。据了解，对外地户籍人士在上海入网，上海移动的做法有二，一是由当地户籍人士作担保，二是缴300元押金话费。中国移动近日宣布，将在全国陆续推出全球通用户的异地入网业务。这意味着，所有的全球通用户都可以持本人身份证到全国各地办理当地手机卡号。

另外的问题是信息准确性。目前上海有流动人口四五百万人，假身份证比比皆是。信息产业部电信研究院专家由此建议，通过与户籍查询系统的联网来确保用户的信息真实。

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