全国第五次职业教育大会日前在北京开幕，而刚刚通过的“十一五”发展计划也提出未来几年国家将大力发展职业教育，种种信号都表明，我国职业教育正在摆脱边缘地位，并逐渐向教育体系的主流位置挺进。

　　“次等教育”之痛困扰

　　中国职教发展多年

　　以往，职业教育在我国一直处于“次等教育”的位置，直到现在很多家长和学生也是将其视为考不上大学的无奈选择。原教育部职教司司长杨金土教授指出，现行教育中的选拔功能被过分夸大，往往用一张考卷来衡量所有的人，人的多样性和社会需求的多样性被忽视。由于大量被认为是“学业失败者”的学生进入职业教育，导致职业教育被看做是次等教育。此外，从职业技能型人才的待遇上也能看出这种不平等现象的存在。据北京市劳动和社会保障局调查，2004年全市职工平均的年薪是2.8万多元，但全市技师的平均年薪只有2.6万多元，全市技术工人的平均工资只有2.2万多元，这也在一定程度上印证了国内职业教育的“尴尬”局面。

　　然而，在欧美发达国家，其成熟的职业教育体系往往被明确定义为就业教育，学生进入职业教育学校学习后便与就业形成挂钩。例如在德国，每年高中毕业生考大学的比例一般不足50%，很大一部分学生都是通过选择职业教育或培训落实了就业。新加坡学者黄江源指出，在国外，职业教育和学位教育是一个有机的整体。西方职业教育的成功之处，对于我国职业教育的发展具有积极的借鉴作用。

　　对此，作为职教领域从业多年的业内资深专家，我国IT职业培训第一品牌北大青鸟APTECH总经理杨明认为，这种现象从目前的发展来看主要是一个意识的问题，特别是在国有企业表现比较突出，但是随着国家各项改革进入深水区，各行各业竞争的加剧以及民营经济的活跃，那种只看重学历不重视实际能力的落后观念必将被淘汰。我国未来的发展定位是成为一个制造业大国，其中最关键的是形成人才结构的全面规划，培养合格的职业化人才，只有职业教育才能担当这个重任。

　　“现在家长、学生和用人单位都在一个没有开灯的房间里探索，二者之间缺乏信息畅通的平台。”教育部教育发展研究中心主任张力指出，现在市场的调节作用在中职教育领域似乎已经失灵。一方面“技术人才严重短缺”、“大学生找不到工作”的消息频频见诸报端；另一方面，家长、学生却仍然挤破大学的门槛。而在沈阳，一些大学生到技工学校“回炉”竟成为了普遍现象。张力认为，在为职业教育“正名”这个问题上，政府还需要承担起更多的责任。

　　职业教育面临新“拐点”

　　近期，温家宝总理重点提出，除农村教

　　育和高水平大学建设两大战略重点外，教育工作还有一个战略重点，这就是职业教育。他指出，教育工作要着重抓好“普及、提高、加强”三个方面的工作，即：普及九年义务教育、提高高等教育水平、加强职业教育。最近，温家宝总理又批示：“我国人口多，就业压力大，加强职业教育和培训，提高劳动力素质，尤其是农村劳动力素质，是一项十分必要和迫切的任务。”

　　教育部职业教育与成人教育司张昭文说，发展职业教育是提升我国综合国力和核心竞争力的重要措施。我国各有关部门正在加大支持力度，将在3年内至少投入36亿元用于发展职业教育。教育部在会上提供的资料显示，2002年以来，财政部先后安排了大量资金支持职教发展，2005年计划安排7亿元资金用于支持职教实训基地的建设，2006年、2007年财政部还将继续安排更多的资金支持，3年将至少安排21亿元资金。另外，国务院扶贫办、农业部和交通部等有关部门也安排了资金支持职业教育和培训。

　　除去上述政策层面的“逐渐利好”，职业教育天生具备的“就业属性”也使得其正成为广大求学者认可的关键砝码之一。而在一些新兴的产业领域中，如IT培训市场等，职业教育更是已落实形成了完善的实施体系。北大青鸟APTECH总经理杨明表示，职业教育从其根本性质上说，就是为实现就业而进行的教育，在具体实施上直接定向企业岗位需求，对学员进行明确的岗位技能培训，帮助学员就业，就业教育的目的性非常明确。前段时间媒体报道，在北京市教委公布的大学初次就业率的数据中，专职类学生就业率首次超过本科，在一定程度上也可看做职业教育赢得就业市场认可的证明之一。

　　值得注意的是，目前公办的职业教育面临重重困难，据广东的调研报告指出，广东职教的投入严重不足，在全省地方教育经费支出中，普通高中教育占32%以上，而中等职业教育(含技工学校)仅占3%左右。由于投入不足，今年的职教教师缺口高达10万人，相当部分职业学校办学条件差，教学设备简陋，难以满足专用教学的需要。相关负责人面对中职学校生源短缺、资金缺乏时，也表达过“等待”相关政策和政府投资的意思。

　　而正当公办职业教育面临重重困难之际，民办培训机构近年来却办得如火如荼，两者形成鲜明对比。其中，尤以近年来持续升温的英语培训和IT培训最为火爆。以IT培训市场上的知名品牌北大青鸟APTECH为例，该机构进入市场5年来，平均每年以翻番的速度增长，已在全国建立了150多家培训中心，市场规模已逾5亿，这一系列数字已证实了职业教育所蕴含的巨大能量。业内人士指出，在国家重点推进职业教育大政方针已定，而公办职业教育机构动作缓慢的情况下，我国民营职业教育机构很可能是未来引领职业教育迈向主流化的“先遣军”。

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