工业和信息化部部长李毅中近日宣布，我国将于2008年底或者2009年初发放第三代移动通信即3Ｇ牌照。经历新一轮电信重组后，中国电信、中国移动、中国联通都已成为固定、移动全业务运营企业。可以预料，一场标准迥异的3Ｇ大战即将爆发，围绕3Ｇ牌照发放的三大猜想由此升温。

3Ｇ会拉动多大规模投资

3Ｇ牌照发放适逢应对金融危机、加大投资促进经济增长的大背景，3Ｇ究竟会拉动多大规模的投资，一时间成为社会关注的问题。据李毅中介绍，三个电信运营企业要根据各自发展规划，加快3Ｇ网络建设，明后两年预计完成3Ｇ投资2800亿元左右。

除了这一投资规模，工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥认为，3Ｇ牌照发放还可以推动相关产业链形成，未来三年更能借此拉动近2万亿元的社会投资，有助于刺激中国经济增长。

陈金桥说，3Ｇ牌照发放的投资拉动作用与国家基础建设相比有明显的不同。交通、能源等国家基础设施建设都需要政府大量真金白银投入，而3Ｇ牌照一旦发出，立刻会吸引社会资金蜂拥而入，因为市场对3Ｇ牌照发放已经早有期待。

毫无疑问，3Ｇ牌照发放后，将形成一条包括3Ｇ网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的通信产业链，对扩大内需、刺激经济产生重要作用。

“尽管对普通劳动者的吸纳效果不如基础建设明显，但3Ｇ产业的资金和技术密集性决定了它将对部分脑力劳动者产生巨大的吸引力。”陈金桥说。

3Ｇ会有多少市场需求

虽然3Ｇ已谈了很多年，但普通百姓对3Ｇ的概念仍很模糊。同第一代移动通信的语音通话、第二代移动通信在语音之外增加短信、接受邮件等数据业务不同，3Ｇ主要是在传输声音和数据的速度上提升，能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。

在语音通话的消费习惯并未有显著改变的移动通信环境中，以移动互联网为显著特点的3Ｇ究竟有多大的市场需求，一直是人们谈论的焦点。

工业和信息化部副部长奚国华说，移动互联网作为当前电信业最被看好和最具前景的业务之一，在有效促进经济消费，带动电信业持续增长，推动信息化建设方面具有重要作用。在当前的经济环境中，3Ｇ被赋予了这一使命和任务。

“移动互联网是一个新兴的领域。目前要把握电信技术业务移动化、宽带化、ＩＰ化、多媒体化的发展趋势，以市场需求为导向，提升对用户需求和市场变化的敏锐度，坚持技术创新、产品创新、服务创新，尤其要积极探索有特色、附加值高、符合消费习惯的新业务、新应用，实现移动互联网业务应用与技术的同步，不断完善业务模式和商业模式。”奚国华说。

他同时提到，要加强产业协作，促进互利共赢和良性发展，运营企业要凝聚各方面的力量，引领产业发展趋势。产品提供企业要加强自主创新，不断提高知识转化为生产力的效率，提升自主知识产权的国际竞争力，业务开发企业要面向市场，以用户的完美体验为目标，为产业提供源源不断的发展动力。

因此，在短期内多数用户形成非语音消费习惯还不大可能，只能在起步阶段坚持走普及化和高端化并举之路，逐步培养3Ｇ消费市场。

3种制式3Ｇ牌照有无必要

在谈到3Ｇ牌照时，李毅中说：“我国将对中国移动发放ＴＤ－ＳＣＤＭＡ这个具有中国自主知识产权技术标准的牌照；对新组建的中国联通发放ＷＣＤＭＡ牌照，对于中国电信发放ＣＤＭＡ2000牌照，这两种技术分别为“欧洲标准”和“美国标准”。”

在美国，政府只颁发“美国标准”ＣＤＭＡ2000牌照；欧盟26个国家全部统一建设“欧洲标准”ＷＣＤＭＡ网络。

“在业务尚未构成对现有2Ｇ全面替代的条件下，目前我国没有必要发放全部三种3Ｇ标准的牌照，应该统一建设ＴＤ－ＳＣＤＭＡ网络，否则不但会造成巨额浪费和重复建设，而且对我国标准ＴＤ－ＳＣＤＭＡ的应用构成致命威胁。”中国电子科技集团公司第七研究所高级工程师李进良说。

中国电信表示，现有ＣＤＭＡ基站增插2个功能板就可以升级到ＣＤＭＡ2000，不需要寻找新站址，全网升级将很快完成；中国联通表示ＷＣＤＭＡ与ＧＳＭ共机房的比例大约为70％，这也将使ＷＣＤＭＡ会快速建成一个覆盖全国的网络。

李进良认为，如果同时发放3种制式3Ｇ牌照，中国电信、中国联通必然率先建成全国3Ｇ网络，可提供全国漫游的3Ｇ业务，快速吸纳中、高端用户。这样，国家多年来支持自主创新所形成的产业化成果将面临极大的危机，我国移动通信产业的竞争力将被削弱。同时对用户来讲，又面临3种标准互联互通等使用上的不便。